作为国土监管部门，拿废止法条任性执法，岂不是知法犯法！
近日，东莞市自然资源局注销一企业7个建设用地规划许可证，理由是“根据原《广东省XXXX办法》”的相关规定。经查实，该《办法》早在2008年1月1日就废止了，十二年后的今天又被拿出来派上了“用场”。
2020年2月25日，东莞市自然资源局网站发布了“东莞松山湖高新区管委会自然资源局关于注销《建设用地规划许可证》(编号2007-26-00002至00008的七个编号)的公告”。公告称“我局于2007年6月4日核发给东莞市东坑平谦工业园开发有限公司7个《建设用地规划许可证》，根据原《广东省实施<中 华 人 民 共 和 国城市规划法>办法》第二十九条的规定，………该证件已失效。”(见下图)
由此可以看出，东莞市自然资源局松山湖分局注销七个《建设用地规划许可证》的法律依据是广东省制订的《广东省实施<中 华 人 民 共 和 国城市规划法>办法》(以下简称《办法》)。而该《办法》所依据的国家法律是《中 华 人 民 共 和 国城市规划法》(以下简称《城市规划法》)。但是，全国人大常委会于2008年1月1日公布了新法《中 华 人 民 共 和 国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)。《城乡规划法》第七十条明确规定：“本法自2008年1月1日起施行。《城市规划法》同时废止”。因此，《城乡规划法》已经取代了《城市规划法》，并在《城乡规划法》2008年1月1日生效的同时，《城市规划法》就已经废止。
根据《中 华 人 民 共 和 国立法法》的规定，上位法失效，下位法相应失效。而《办法》还不是下位法，而是等而下之的地方法规，从2008年1月1日起就已经失效。
东莞市自然资源局却仍然以被废止的地方法规为依据作出行政行为，完全背离依法行政的原则。
另外，企业《建设用地规划许可证》，是原东莞市国土资源局盖章发放的。作为下级单位的“松山湖高新区分局”，怎么可以越权注销上级单位发放的具有法律效力的文书？
再者，根据相关法律规定，注销企业《建设用地规划许可证》，有权注销的监管部门应履行告知涉事企业，并召开听证会等法律程序。而松山湖高新区分局并没有走法律程序，直接上网公示注销，无视国家法律，知法犯法。
敢于如此“冒险”，背后一定有更大的权力支持或者利益诱惑！总 书 记曾作出指示，“能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政 府能不能依法行政”。但是，以权代法，权力大于法，不作为、乱作为的现象在个别地区依然存在，严重违背总 书 记“依法治国 依宪执政”治国理念。
从公示到现在，已近二个月了，公告依然“合法”地显示在东莞市自然资源局官网上。谁来监管执法的“合法”性？谁来追责任性执法的责任人？给企业造成的巨大损失，谁来承担？
